刘局长是航运局里说一不二的人物，有一次他视察工作返城时，在公路上受到市委书记女儿的捉弄，敢怒不敢言。司机杨杨不惧权势，为刘局长出了气。为此，刘局长极力推荐杨杨担任党小组长。在前任组长的记录本上，杨杨发现刘局长几个月没缴党费，于是提醒他，如六个月不缴纳党费，就算自动退党。梅嫂听说杨杨是能管局长的“官”，便来告状。梅嫂一家三代人多年挤在一间破屋里，最近刚分到一套新房，可刘局长的儿子要结婚，房子就被收了回去。杨杨决定召开党小组会帮助梅嫂，可刘局长没有参加小组会。杨杨只好找刘局长谈话，局长认为，分房是行政部门的事，党组织不能想管什么就管什么。杨杨送刘局长家人去郊外旅游，与刘家人发生了矛盾。刘局长要杨杨公开检讨，谁知杨杨对刘局长的不正之风进行了批评。事后，杨杨按党章诚恳地指出刘局长存在的缺点。刘局长决定把杨杨调出机关，这时市委书记向他透露，是否继续当局长，选举党代表是关键。刘局长心领神会，立即改变了对杨杨的态度，还将房子退还给梅嫂。在选举会上，杨杨代表机关党小组向大会提出，刘局长已八个月没缴党费，一年多不过组织生活，不能当选党代表，引起会场哗然。
